Projet
La Caravane du Bien-Être Familial
(Ayarin Gyara Rayuwa)
Fiche de synthèse
1. Contexte
Le Niger continue à souffrir d’un niveau de malnutrition excessif : deux enfants de moins de cinq ans sur cinq présentent des signes de malnutrition, un sur sept souffre de malnutrition aiguë voire sévère. Dans la Région de Zinder (sud/sud-est du pays), plus particulièrement, la démographie galopante (3,5%) exerce une pression accrue sur des terres agricoles déjà fragiles, ce qui provoque leur dégradation constante et, à terme, renforce les risques de famine.
Les actions actuelles de lutte contre la malnutrition se concentrent habituellement sur deux plans : (1) l’augmentation du disponible alimentaire des familles à travers l’intensification de l’agriculture et de l’élevage et (2) la récupération nutritionnelle des enfants gravement malnutris. Cette stratégie a permis, dans certaines zones du Niger, la diminution par deux de l’occurrence des famines graves. Toutefois, elle n’apporte pas de réponse satisfaisante la qualité nutritionnelle de la diète alimentaire (et spécialement celle des enfants), ni à la question plus préoccupante encore de l’alimentation de la population à moyen terme : Comment des ressources naturelles qui assurent actuellement avec difficulté la simple survie des populations pourront supporter, d’ici 20 ans, le doublement des bouches à nourrir ?
La caravane du bien-être familial est un projet pilote de trois ans qui vise à compléter la panoplie des interventions de lutte contre la malnutrition en abordant avec les populations locales les facteurs nutritionnels (qualité de l’alimentation) et démographiques, à travers des tournées festives d’information et de sensibilisation menées de façon récurrente dans 45 villages du Département de Kantche.
La caravane du bien-être familial est financée principalement par la Délégation de la Commission Européenne au Niger et exécuté par l’ONG AQUADEV en collaboration avec l’Association Nigérienne pour le Bien Être Familial (ANBEF), le Ministère de la Santé nigérien, AD Finance Niger et AEDES[1].
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Caravane et les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)
Caravane participe à l’atteinte des OMD suivants : 1. Réduire de moitié la proportion de la population qui souffre de la faim2. Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes3. Réduire de deux tiers le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans4. Réduire de trois quarts le taux de mortalité maternelle5. Atteindre l’accès universel aux produits de santé en matière de procréation6. Combattre le VIH/Sida |
2. Objectifs du projet[2]
Objectif global
Améliorer durablement la sécurité alimentaire des groupes cibles de façon endogène, grâce à une modification des habitudes nutritionnelles, une diminution de la démographie et l'augmentation des revenus.
Objectifs spécifiques
Ø Le taux de malnutrition aigue et le taux de croissance démographique sont diminués respectivement de 14% à moins de 3% et de 3,5% à 3%
Ø Un modèle d’actions pour améliorer l’état nutritionnel des populations rurales et pour maitriser la croissance démographique est validé et capitalisé.
3. Stratégie d’intervention
Les expériences d'AQUADEV dans le domaine de la nutrition et de l'Association Nigérienne pour le Bien-être Familial (notre partenaire local) dans les domaines de la santé de la reproduction et du planning familial font clairement ressortir que la seule approche efficace doit passer par un changement des comportements individuels. Mais comme les domaines de l'alimentation et de la sexualité sont profondément ancrés dans les habitudes personnelles et culturelles, toute influence exogène sur ces thématiques sensibles, même peu coercitive, est systématiquement rejetée.
Le changement de comportement doit donc être endogène et s'appuyer sur la prise de conscience et sur l'expérience concrète pour devenir un vécu qui devra ensuite être renforcé, de façon répétitive, pour devenir des habitudes. Le principe de la Caravane repose ainsi sur le modèle béhavioriste ; et la mesure des résultats aura pour but de valider l'utilisation de ce modèle pour la prévention de la malnutrition et la maîtrise de la croissance démographique au Niger.
4. Méthodologie de mise en œuvre
Le projet Caravane repose sur une opération d’IEC (Information Education Communication) performante, de proximité, et complétée par des mesures d’accompagnement indispensables.
Le cœur du projet est donc l’organisation d’une caravane itinérante festive à la forte visibilité. Tous les trois mois, la caravane passe dans chacun des 45 villages avec, chaque fois, le développement d’un nouveau thème central. L’approche pédagogique repose sur l’ancrage dans la culture locale : animations et documents en langue locale, utilisation des coutumes et fêtes traditionnelles, association des chefs traditionnels et religieux, théâtre, griots,…
Outre la caravane de sensibilisation proprement dite, le projet Caravane prévoit des activités complémentaires :
1. La mise en place de mesures d’accompagnement dans les villages visités par la caravane dans les domaines de l’augmentation des revenus et de l’éducation des adultes (alphabétisation) ;
2. La mise en place d’un système de suivi de la situation alimentaire et de la pauvreté.
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Actions mises en œuvre dans le cadre du projet « Caravane »
Ø Volet « IEC Nutrition / Démographie » o Réalisation de 6 caravanes thématiques dans 45 villages o Production de matériel pédagogique relais, y compris pour les radios communautaires o Mise en place de foyers de nutrition et de planning familial à assise communautaire dans les villages o Formation et équipement du personnel des centres de santé o Plaidoyer auprès des leaders d’opinion (leaders politiques, moraux, religieux,…)
Ø Volet « Mesures d’accompagnement » o Promotion de pratiques d’agriculture durables § Test et multiplication de semences, banque d’intrants § Mise en valeur de sites maraîchers, potagers féminins § Formation à la conservation et gestion des récoltes § Mise en place de magasins d’intrants o Amélioration du revenu des ménages à travers la microfinance o Recapitalisation du cheptel détenu par les femmes o Alphabétisation des adultes
Ø Volet « Système d’alerte précoce » o Mise en place d’un système de suivi de la situation alimentaire au niveau village pour identifier suffisamment à temps les risques de crise et les mitiger ; |
6. Planning de réalisation
Le projet « La caravane du bien-être familial » a débuté le 1er avril 2007.
L’exécution du projet s’étale sur une période de 36 mois (3 ans) et est menée par une équipe d’experts en gestion de projet, nutrition et communication pour le développement issus de cette région du Niger afin de maximiser la localisation, au Sud, de la valeur ajoutée du projet.
7. Budget (dépenses)
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Activités |
Montant EUR |
% du total |
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Activité 1. Etablir une situation de référence |
102.924,61 |
7,62% |
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Activité 2. Organiser 6 caravanes IEC thématiques dans 45 villages et y former des structures relais, pour diffuser et pérenniser la sensibilisation |
730.728,16 |
54,13% |
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Activité 3. Soutenir la sensibilisation à travers des investissements complémentaires ciblés (agriculture durable, maraîchage, microfinance, happanayé, alphabétisation) |
330.122,00 |
24,45% |
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Activité 4. Evaluer et capitaliser pour proposer un modèle de projet |
55.673,23 |
4,12% |
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2. Sous-total coûts directs éligibles de l'Action |
1.201.488,00 |
88,99% |
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3. Provision pour imprévus (5% de 2.) |
60.074,10 |
4,45% |
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4. Total coûts directs éligibles de l'action |
1.261.562,10 |
93,44% |
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5. Coûts administratifs (7% de 4.) |
88.309,34 |
6,56% |
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TOTAL DES COUTS ELIGIBLES |
1.349.871,44 |
100,00% |
8. Budget (plan de financement)
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Sources de financement |
Montant EUR |
% du total |
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Contribution financière à charge d’AQUADEV (« apports propres ») |
134.987,00 |
10,00 % |
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Contribution de la Commission Européenne |
1.214.884,00 |
90,00 % |
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TOTAL DES CONTRIBUTIONS |
1.349.871,00 |
100,00 % |
AQUADEV doit donc mobiliser une quote-part d’un montant total de 134.987 € à partir de dons du privé pour financer Caravane. Chaque euro d’origine privée investi sera multiplié par dix, sur le terrain, grâce au cofinancement de la Commission Européenne.
9. Qui est Aquadev ?
AQUADEV est une ONG internationale, active depuis 1987, avec des bureaux actuellement à Bruxelles (Belgique), Dakar (Sénégal), Ouagadougou (Burkina Faso), Niamey (Niger) et Kigali (Rwanda), reconnue internationalement pour son expertise de terrain dans les domaines de la micro finance et de la sécurité alimentaire et pour son soutien à la recherche appliquée en développement.
Son leitmotiv est la recherche de l’impact dans les actions de développement, ce qui implique la volonté d’aborder, avec les populations locales, les causes structurelles de la pauvreté et de la faim sans tabou.
Grâce à des procédures financières et comptables strictes, AQUADEV est une des trois ONGs basées en Belgique dont les comptes consolidés sont certifiés sans réserves par un réviseur indépendant. En 2008, les frais administratifs représentent moins de 6% du budget global.
[1] Agence Européenne pour le Développement et la Santé, bureau d’ingénieur conseils spécialisés en Systèmes d’Alerte Précoce.
[2] Un document technique et financier détaillant le projet Caravane est disponible sur simple demande.
Nouvelle Nutrition Niger (NNN)
Fiche de synthèse
1. Contexte
Les interventions de lutte contre la malnutrition au Sahel ont, trop souvent, été le fait de structures étrangères et basées sur la distribution d’aliments. Ce faisant, la dépendance des populations a été entretenue entraînant un réflexe d’assistanat, mettant à mal la dignité et la capacité d’initiative des plus vulnérables et, par là, renforçant d’autant plus le risque de famine.
Le projet Nouvelle Nutrition Niger (NNN) vise à inverser ces tendances à travers la mise en œuvre d’un paquet d’actions, préventives et curatives, novatrices et cohérentes, dans une zone où la malnutrition aiguë touche près d’un enfant sur sept et où un enfant sur quatre décède avant l’âge de cinq ans. NNN va améliorer directement les conditions de vie de 30.000 enfants. Un élément central de la méthode est la responsabilisation de la population, et en particuliers les mères, dans l’atteinte des objectifs.
Ce projet pilote, d’une durée de cinq ans, est financé principalement par la Commission Européenne et exécuté par l’ONG AQUADEV en collaboration avec l’ONG italienne CISV, le Ministère de la Santé nigérien, ADFinance Niger et AEDES[1].
2. Objectifs du projet[2]
Objectif global
L’état de santé de la population du département de Tanout au Niger est amélioré durablement.
Objectif spécifique
La malnutrition structurelle et conjoncturelle est diminuée durablement dans50 villages du département de Tanout (Région de Zinder) au Niger.
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NNN et les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)
NNN participe à l’atteinte des OMD suivants : 1. Réduire de moitié la proportion de la population dont le revenu est inférieur à un dollar par jour2. Réduire de moitié la proportion de la population qui souffre de la faim3. Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes4. Réduire de deux tiers le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans5. Réduire de trois quarts le taux de mortalité maternelle6. Réduire de moitié le pourcentage de la population qui n'a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable ni à un assainissement rudimentaire |
3. Stratégie d’intervention
L’analyse menée dans le cadre de la formulation du projet NNN a mis en évidence la nécessité de s’attaquer de façon préventive aux facteurs de malnutrition au Niger, et plus particulièrement ceux qui sont à la source de l’augmentation récente des cas de malnutrition aiguë, mais qui ne bénéficient pas d'une attention adéquate, et, par là, d'investissements humains, politiques et financiers suffisants. C’est ainsi que le Ministère de la Santé souligne les échecs répétés des différents programmes de lutte contre la malnutrition et en appelle à une réflexion en profondeur et à la mise en œuvre de nouvelles stratégies.
AQUADEV est actif dans la Région de Zinder au Niger depuis la moitié des années 90. Dans son analyse des causes de la malnutrition, AQUADEV identifie principalement l’ignorance et les préjugés. La malnutrition aiguë semble perçue localement comme une fatalité au même titre que la maladie. L’alimentation n’est jamais incriminée, qu’il s’agisse d’erreurs de sevrage, d’une mauvaise hygiène ou d’une alimentation monotone. Des approximations se retrouvent aussi chez les intervenants de première ligne dans les cases de santé : manque de documents didactiques en langue locale et, en général, pas de recrutement de nutritionnistes professionnels.
Un accent particulier doit donc être mis sur l’éducation nutritionnelle, seul moyen d’une prévention comprise, durable et efficace.
4. Méthodologie de mise en œuvre
Le projet NNN s’appuie sur une approche communautaire des problèmes de nutrition (il responsabilise l’ensemble des couches de la population), et ce dans le cadre d’une vision holiste de l’insécurité alimentaire (hygiène et assainissement, eau potable, production agricole, éducation, situation sociale de la femme).
Outre ce volet préventif, un volet curatif est prévu pour venir en aide aux cas de malnutrition aiguë. La particularité de ce volet est qu’il est construit en collaboration avec les urgentistes de telle sorte à ne pas mettre en péril les résultats acquis dans le volet préventif.
Par ailleurs, le projet met en place un système d’alerte précoce fiable, développé et validé au Niger depuis 2003 par AQUADEV et AEDES, de sorte à orienter efficacement, le cas échéant, les opérations d’aide d’urgence vers les zones réellement nécessiteuses.
Une étude de situation de référence a été réalisée en début de projet, de sorte à pouvoir orienter les actions concrètes du projet et à en mesurer l’impact final.
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Actions mises en œuvre dans NNN
Ø volet préventif : o hygiène et assainissement : § construction de latrines ; § construction ou réhabilitation de points d’eau potable ; o éducation nutritionnelle : § formation des alphabétiseurs sur les thèmes de la nutrition ; § séances de sensibilisation sur les thèmes nutritionnels ; § formation des guérisseurs traditionnels et des matrones ; o suivi nutritionnel de proximité : § mise en place de foyers nutritionnels autour des centres d’alphabétisation ; o production agricole et gestion de la production : § développement du maraîchage comme activité génératrice de revenus et de diversification nutritionnelle ; § mise en place de banques de céréales ; § formation et expérimentation technique ; o rôle de la femme dans la société : § augmentation des revenus gérés par les femmes (microcrédit via des institutions de microfinance agréées) ; Ø système d’alerte précoce : o mise en place d’un système de suivi de la sécurité alimentaire au niveau village pour identifier suffisamment à temps les risques de crise et les mitiger ; o mise en place d’un suivi nutritionnel pour orienter le travail des urgentistes en cas de besoin ; Ø volet curatif : o équipement des centres de santé ; o formation du personnel infirmier ; o concertation avec les urgentistes : définition des seuils d’intervention, gestion du retrait de l’aide d’urgence… |
6. Planning de réalisation
Le projet « Niger Nouvelle Nutrition » a débuté le 19 mars 2007.
L’exécution du projet est planifiée sur une période de 60 mois (5 ans) et sera mené par une équipe d’experts en gestion de projet, nutrition et sécurité alimentaire issus de cette région du Niger afin de maximiser la localisation, au Sud, de la valeur ajoutée du projet.
7. Budget (dépenses)
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Activités |
Montant EUR |
% du total |
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Activité 1.1. Etablir la situation de référence |
156.640,03 |
6,53% |
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Activité 1.2. Améliorer hygiène et assainissement des villages |
481.680,06 |
20,07% |
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Activité 1.3. Instruire les familles des principes de l'alimentation équilibrée des enfants et des adultes |
256.127,37 |
10,67% |
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Activité 1.4. Organiser les foyers communautaires nutritionnels pour la détection et le suivi des enfants malnutris des villages |
79.341,24 |
3,31% |
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Activité 1.5. Augmenter les revenus contrôlés par les mères de familles (microfinance) |
302.623,73 |
12,61% |
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Activité 1.6. Augmenter la disponibilité en aliments variés produits sur place |
330.234,05 |
13,76% |
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Activité 2.1. Rendre les Centres de Santé Intégrés fonctionnels pour la prise en charge thérapeutique des malnutris |
228.287,34 |
9,51% |
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Activité 2.2. Renforcer le partenariat avec les services étatiques de santé |
0,00 |
0,00% |
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Activité 3.1. Préparer et organiser l'intervention rapide et le retrait du partenaire urgentiste chaque fois que nécessaire |
118.865,50 |
4,95% |
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Activité 3.2. Minimiser les effets antagonistes entre actions préventives et d'urgence |
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Activité transversale 1. Concevoir et mettre en place un système d'information |
125.469,14 |
5,23% |
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Activité transversale 2. Capitaliser et diffuser les résultats de ce projet pilote |
57.231,54 |
2,38% |
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2. Sous-total coûts directs éligibles de l'Action |
2.136.500,00 |
89,02% |
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3. Provision pour imprévus (5% de 2.) |
106.490,65 |
4,44% |
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4. Total coûts directs éligibles de l'action |
2.242.990,65 |
93,46% |
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5. Coûts administratifs (7% de 4.) |
157.009,35 |
6,54% |
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TOTAL DES COUTS ELIGIBLES |
2.400.000,00 |
100,00% |
8. Budget (plan de financement)
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Sources de financement |
Montant EUR |
% du total |
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Contribution financière à charge d’AQUADEV (« apports propres ») |
860.000,00 |
35,83 % |
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Contribution financière CISV |
40.000,00 |
1,66 % |
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Contribution de la Commission Européenne |
1.500.000,00 |
62,50 % |
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TOTAL DES CONTRIBUTIONS |
2.400.000,00 |
100,00 % |
AQUADEV doit donc mobiliser une quote-part d’un montant total de 860.000€
sur base de subsides sur cinq ans, soit de manière lisse 172.000 € par an.
9. Qui est Aquadev ?
AQUADEV est une ONG internationale d’origine belge, active depuis 1987, principalement au Sénégal, au Niger et au Rwanda, reconnue internationalement pour son expertise de terrain dans les domaines de la microfinance et de la sécurité alimentaire et pour son soutien à la recherche appliquée en développement.
Son leitmotiv est la recherche de l’impact dans les actions de développement, ce qui implique la volonté d’aborder, avec les populations locales, les causes structurelles de la pauvreté et de la faim sans tabou.