Note sur les actions des programmes de securite alimentaire d'aquadev au niger en matière d'hydraulique.avril 2008
<<Le niger fait partie de la catégorie des pays les moins avancés(PMA)souffrant dune ou plusieurs délimitations suivantes:un PNB par habitant denviron 300 dollars,pas de littoral,isolement géographique,désertification
et exposition au catastrophe naturelles>>.Les données du Rapport 2004 du PNUD comfirment cette situation.Sur base de l'IDH,le PNUD classe le niger à l'avant dernière place:176 position avant la sierra Leone.Cette place correspond avec une éspérance de vie à la naissance de 46 ans,un taux d'alphabétisation des adultes de 17.1%,41% des populations privées d'accès à un pint d'eau amenagé 40%d'insiffisance pondérale des enfants 614% de la population en deça du seuil de paureté monétaire(1£par jour).En efet,l'économie nigérienne traverse une crise aigue depuis 20ans.Cette situation est éssentiellement due essentiellement aux conséquences de la dévaluation,à la chute du cours de l'uranium qui constitue la principale source de devises du pays ,aux aléas climatiques,à des facteurs sociaux et politique complexe dont la faiblesse de l'ETAT,à l'accroissement démographique et aux conflits fonciers entre agriculteurs et éléveurs qui en résultent.
INTERVENTION EN MATIERE D'HYDRAULIQUE
En matière d'hydraulique,les programmes de sécurité alimentaire mis en oeuvre par l'ONG AQUADEV au niger sont en cohérence avec la politique et stratégie de l'eau et l'assainissement adoptée par le gouvernement de la République du niger.Cette politique adoptée en octobre200,vise entre autres,l'améliorations de la couverture des besoins en eau et des conditions sanitaires des populations.La stratégie de mise en oeuvres repose principalement sur la responsabilisation de l'ensemble des acteurs du développement concernés par l'eau et l'assainissement:les uilisateurs d'infrastructures hydrauliques assurant la maîtrise d'ouvrage,le secteur privée et les ONG venant en appui aux maîtres d'ouvrages et les directions déconcentrées du ministère chargé de l'hydrauliqe assurant la conception,l'élaboration et la mise en oeuvre de la politique de l'eau ainsi que la prévention et le contrôle en matière de pollutions et de nuisances.
Les programmes visent à améliorer la couverture des besoins en eau des population à travers trois résultats intermédiaires libellés ainsi:(i)de nouveaux points d'eau réalisés(ii)d'anciens points d'eau modernes sont réhabilités(iii)les capacités de maintenance et de gestion de points d'eau sont renforcée.
Après 6 ans d'intervention,l'objectif spécifique dees programmes en matière d'hydraulique est atteint dans la mesure ou le taux de couverturerée est global au niveau de la zone d'intervention passé de 41% au démarage des programmes à 52.03% en 2006 soit un accroissement de 11.03%.
Quandt bien même cet accroissement peu paraître globalement faible il n'en démeure pas moins que sa contriution à l'amélioration des conditionds de vie des populations de a zone est grande au regard du contexte général des zones d'interventions de programmes de sécurité alimentaire d'AQUADEV.
L'importance de la population de la zone d'intervention rend beaucoup plus difficile le défis car cela nécessite la mise en place de nombreux points d'eau modernes.En outre,le contexte est caractérisé par une rareté des partenaires au développement des conditions hydro-géologiques difficiles faiblesses des napes aquifères(nappes à faible débit ou nappes perchées qui tarissent rapidement).
L'accès à leau potable pour l'ensemble de ces populations est vulnérables et défavorisées est à la fois vital mais aussi un pas important en termes de droit à l'eau.
Quelques chiffres
Depuis 2000 les 3 programmes de sécurité alimentaire qui sont intervenus dans la région du zinder(dont un est encore en cours),ont crées et réhabilités 59 points modernes.La construction et la réhabilitation des puits et des forages ont été orientées vers des zones vulnérables prioritaires au regard de leur poids démographique,des distance par rapport à d'autres points d'eau mais aussi de la motivation et de l'engagement des populations.
Cette orientation s'est faite sur ase des critères de vulnérabilité définis au niveau national,à savoir:
villages distants de plus de 5km d'un point d'eau moderne,villages de plus de 250 habitants sans point d'eau moderne,etc...
Les programmes ont ainsi crée 6 pompes à motricité humaine est 11 puits cimenté et réhabilité 29 pompes à motricicté humaine,et 2 mini addcutions d'eau potable.
A travers une coopération décentralisée avec de la louvière,un des programmes a réalisé la réhabilitation non prévu d'une mini-adduction d'eau potable permettant de desservir toute une zone ou les habitants ont l'habitude de parcourir jusqu'à trente kilomères pour satisfaire leurs besoins quotidiens en eau.
La stratégie
La réalisation de tous ces travaux s'est accompagner d'un renforcement des capacités de la maintenance et de la getsion des infrastructures hydrauliques.Ainsi les programmes ont mis en place et formé des comités de gestion des puits d'eau de tous ces ouvrages hydraulique réalisés ou réhabilités.Ces structures de getsion ont énéficié d'un accompagnement des programmes sous forme d'appui/conseil,de manière à ce q'elles soient en mesure de garantir l'appropriation et la pérénisation des ouvrages tout en faisant en sorte que les usagers des points d'eau adoptent des mesure d'hygiène et d'assainissement d'eau.Ainsi au total,56 comités de gestion ont été mis e place et formés pour assurer la bonne gestion de ces points d'eau,leur maintenace,etc...
Préalablement à l'éxécution de travaux les populations mobilisent une participation financière fixée par la direction Régionale de l'Hydraulique:150.000francs CFA pour la réalisation de noveax puits et forages,56000francs CFA pour la réhabilitation des forages et 100.000 francs CFA pour celle d'un puits.Outre cette contribution financières les bénéficiaires s'engagent à assurer l'entreposages des matériaux,le suivi des travaux de l'entrepreneur,fournir l'eau néccéssaire durant les travaux,définir les règles d'usages des points d'eau,améliorer les règles d'usages des points d'eau,améliorer les conditions d'hygiène des points d'eau constituer une caisse de maintenance (caisse à eau)et mettre en place un comité de gestion .Les programmes de sécurité alimentaire d'AQUADEV,quant à eux apportent leur appui en prenant charge les coûts et travaux des entreprises,la formation et les suivi des comités de gestion.Au sein de ces comités,les hygiènistes et les maintenanciers bénéficient chacun en ce qui le concerne,d'une formation spécifique.Ces structures de gestion ont été formées sur leur rôles et résponsabilités et la tenue de la gestion.En vue d'assurer la maintenance et leurs rôles et résponsabités équipements,ces comités instituent des systèmes de payements des prix d'eau.En général le mode de paiement prévoit une cotisation annuelle fixe par la famille pour les résidents,des tarifsforfaitaires pour les éléveurs ssédentaire ou transhumant sauftau niveau de la mini-addiction dea potale ou un mode de paiement direct est institué.
La mise en oeuvre du volet des programmes d'AQADEV repose sur un partenariat dynamiqe et réussi entre les programmes de sécurité alimentaire et la Direction Régionale de l'Hydraulique(DRH)de zinder.Grâce à ce partenariat,la DRH a bénéficié de la formation de deux cadres en belgique à travers a coopération décentralisée avec la louvière.Les programmes ont démultiplié leur capacité d'éxpertise en faisant appel aux compétence de la DRH dans les études socio-économiques,les études de géophysiques préalables,la mise en place et formation des comités de gestion,l'élaboration des dossiers d'appel d'offres et le processus d'adjucation des marchés ainsi que le suivi-contrôle des travaux au niveau des différents oubrahes hydrauliques réalisés.
MOYENS FINANCIERS MIS EN OEUVRES
Le budget mobilisé pour réaliser totes les interventions en matière d'hydraulique villageoise y compris la sensibilisation des populations à l'hygiène et l'assainissement ,la formation des comités de gestion,leur suivi,etc...par les différent programmes de sécurité alimentaire s'élève à 585 846 euros.
BENEFICIAIRES
Au total,ce sont des villages qui ont été touchés directement(c'est à dire villages dans lesquels ont été implantés les points d'eau)par ces interventions en matière d'hydraulique mais c'est certainement plus du double ou du triple qui en bénéficie pleinement.Ces ouvrages garantissent un accès à l'eau suffisante,de qualité et durant toute l'année à plus de 18250personnes.
Les avantages tirés de la réalisation,de la réhabilitation des points d'eau modernes ainsi que le renforcement des capacités de maintenance et de gestion de ces infrastructures par les bénéficiaires sont nettement et que ces investissements s'adressent à des zones ou les taux des besoins sont relativement faibles.L'amélioration de la coverture en eau potable a permis aux villageois de dégager du temps pour développer des activités génératrices de revenus,une diminuion des maladies d'origine hydrique et encourage l'hygiène corporelle et vestimentaire.
IMPACT
En termes d'impact,on peut considerer que les programmes d'AQUADEV ont pu entraîner des changements majeurs dans l'accès à l'eau potable et dans les modes de gestion locales des infrastructures hydrauliques.En eff
et,les bénéficiaires directs des actions de constructions et de réhabilitations des puits,de création de forage équipés,de renouvellement des équipements de pompes à motricité humaine sur d'anciens forages ainsi que des villages satéllites parcourent moins de distance à la recherche de l'eau et gagnent du temps pour se consacrer à d'autres tâches importante dans un contexte de sécurité alimentaire.il est également important de noter les changement socio-culturels par rapport à l'eau:désormais la valeur de l'ea n'est pas simplement sociale mais recouvre également une dimension économique à travers l'appropriation du principe de paiement de prix de l'eau au moyens des cotisations périodiques ou par ventes directe aux volumes prélévés.La qualité de l'eau est également améliorer avec la création des poins d'eau moernes et l'institutionnalisation par les bénéficiaires des règles d'accès anisi que les règles dhygiènes et dassainissement autour des points d'eau.
DURABILITE
En termes de durabilité,la mise en place de comités de gestion et la formation de leurs membres ontcrée les conditions d'une meilleure appropriation des points d'eau par les usagers,un recouvreent des coûts de leau.Bien que le renforement des comités de gestion soit une oeuvre devant s'inscrire dans la durée,des progrès significatifs sont enregistrés au niveau de la mobilisation ds ressources financières en vue d'assurer la maintenance des ouvrages hydrauliques et mêmes le renouvellement de cerains équipements.A titre d'éxemple le comité de gestion de la mini-adduction d'eau potable de Dounoumari a mobilisé près de 7millions de francs CFA de recettes au bouts d'un an de fonctionnement.Les responsables de cette structure ont ainsi pu acquerir u deuxième groupe éléctrogène en vue de sécuriser et de renforcer les capacités de pompages et répondre à la demande en eau des populations et du cheptel.
A VENIR
Des programmes de sécurité alimmentaires étant encore en cours dans la région de zinder,il est prévu de poursuivre les actions en matières d'hyraulique.Ainsi,18 points moderne seront crées ou réhabilités d'içi 2009 dont 11 en 2008 pour un motant prévue de 617592 euros.(NB:le budget des infrastructures,les mini adducions d'eau potable étant en général plus couteuse.